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内部控制系统是指内部控创构成要素相互联系、相互制约而形成的有机整体。从内部控制理论近一个世纪的发展历程来看,内部控制的实施由内部牵制、内部会计控制和内部管理控制所构成;由于内部牵制融于内部会计控制和内部管理控制之中,内部控制系统演变为由内部会计控制和内部管理控制所构成,在内部控制中,内部会计控制与内部管理控制是一种并列关系。